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青岛:党建统领,建设美丽宜居新农村

发布时间:2020-06-30 12:46   来源:网络整理    作者:大管家

原标题:青岛:党建统领,建设美丽宜居新农村

  青岛日报2020年6月28日1版

  党建统领,建设美丽宜居新农村

  ——我市以村级组织建设促进乡村结构调整述评

  □青岛日报/青岛观/青报网记者 王凯

  实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。

  2018年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。要推动乡村组织振兴,打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,确保乡村社会充满活力、安定有序。

  同年6月,习近平总书记视察山东,对山东提出具体要求——打造乡村振兴的齐鲁样板。总书记强调,要加强基层党组织建设,选好配强党组织带头人,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,为乡村振兴提供组织保证。

  组织强则乡村强,组织弱则乡村衰。实施乡村振兴战略,实现“农业强、农村美、农民富”,必须着力推进组织振兴。青岛以组织振兴统领乡村全面振兴,主动担当作为,积极探索创新,坚持抓镇促村、全域提升、融合发展,优化农村基层党组织体系,构建以农村基层党组织统领的工作体系,探索了一条新时代农村基层党建工作新路子。

  党建统领,建强基层党组织战斗堡垒

  当前,村庄规模小、数量多、分布散、空心率高是青岛农村面临的普遍问题,村庄后继无人、治理乏力等问题日益凸显。面对新形势、新矛盾,如何改变现状,推进乡村有效治理?

  《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确乡村振兴的基本原则,第一条就是坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制和党内法规,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

  1990年8月,中组部等五部委联合在莱西召开全国村级组织建设工作座谈会,总结和推广“莱西经验”,从理论、政策和制度上,确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。为扎实推进乡村振兴,莱西市深入挖掘“莱西会议”新时代内涵,进一步加强和巩固党对农村工作的领导,充分发挥好党组织在农村改革发展中的引领作用,构建了以农村基层党组织统领发展融合、治理融合、服务融合的新工作体系。

  莱西市马连庄镇小屯村只有28户人家,近年来45岁以下人口大都外出务工,党员数量一直上不去,如今只剩两三名老党员留守,活力明显不足。2019年,马连庄镇党委对组织架构重新调整,将小屯村同周边高家草泊村、吕家草泊村等10个村全部依法撤销,组成草泊新村,所有村庄、群团、非公有制企业等基层单位党组织,全部划归新村党委直接管理或双重管理。

  据介绍,草泊新村党委下设组织管理、产业发展等5个专业党支部,原来的各个村党支部全部改成网格党支部领导下的党小组。并根据党员不同特点,将党员组织关系分别转到不同的党支部,打破了原来的行政界限和壁垒,形成了“镇党委—村(新村)党组织—网格党组织—党员中心户”这一新的组织体系。

  通过组织体系重构,村多、村小、村散、村弱等问题得到有效解决,农村带头人和党员队伍后继乏人的问题迎刃而解。过去村庄选带头人是“矬子里面拔将军”,现在五六个村选一个带头人成了“将军里面挑统帅”。

  由于葡萄种得好、卖得价格高,莱西市沽河街道前我乐村大棚葡萄种植能手李少勇高票当选新村党支部书记,带领前我乐村、后我乐村、埠下村三个村庄村民抱团发展葡萄产业。“以前我们一个小村,葡萄种得再好也是‘在鸡窝子里转’,现在能在更大范围内整合资源、抱团发展。”成为村党支部书记后,李少勇干劲十足。

  搭建平台,整合资源激活发展潜能

  抓住了党建统领这个“牛鼻子”,乡村振兴的体制机制得以理顺,逐渐形成整合各类资源、激活发展潜能的平台。组织振兴之后,产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴有了坚实保障。

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